2019年四川户籍改革方案出炉,四川出台户籍改革方案具体细则

（ 四川省进一步推进户籍制度改革实施方案）解读

严格控制成都市人口规模，成都市将改进现行落户政策，建立居住证积分入户制度

公民离开常住户口所在地到其他市（州）居住半年以上的，可在居住地申领居住证，享受多项权利

日前，省政府公布《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，《方案》明确，我省将全面推行居住证制度，并全面放开除成都市外其余市州的城镇落户限制，让更多有能力在城镇就业、安家的农业转移人口能落户城镇，推进我省新型城镇化进程。

成都将建立居住证积分入户制度

根据《方案》，我省将进一步调整户口迁移政策，全面放开除成都市以外其他大中小城市和建制镇落户限制，同时严格控制成都市人口规模。其中，成都市将改进现行落户政策，建立居住证积分入户制度。具体操作方式为：制定统一的居住证积分入户标准，达到积分入户标准的外地来蓉人员可申请办理常住户口登记。积分入户人数由成都市政府根据城市综合承载能力和经济发展需要，进行计划调控。

对于备受关注的租赁房入户问题，《方案》提出，在除成都市外的大中小城市和建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。租赁房入户的具体办法，由各市（州）人民政府制定。

全面实施居住证制度

创新人口管理，是我省户籍制度改革的一项重要任务。《方案》明确，我省将建立城乡统一的户口登记制度、全面实施居住证制度，同时健全人口管理信息。

居住证制度是我省户籍改革的重点。根据《方案》，公民离开常住户口所在地到其他市（州）居住半年以上的，在居住地申领居住证。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。《方案》还提出以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，让居住证持有人逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

在健全人口信息管理上，我省将建立人口基础信息库，积极推进覆盖全部实有人口、以公民身份证号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库建设。为更好管理流动人口，我省还将推动制定《四川省流动人口服务管理条例》，各县（市、区）要在公安派出所、村（居）委会等建立流动人口服务点，按照流动人口500：1的比例配置流动人口协管员，流动人口管理工作经费由地方政府全额保障。

不以退出“三权”作为农民进城落户条件

我省将切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，有序推进农业转移人口市民化，配套出台促进农业转移人口市民化的政策制度，稳步推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

《方案》明确，完善农村产权制度，现阶段，不得以退出农村“三权”（土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权）作为农民进城落户的条件。进城落户农民是否有偿退出“三权”，在尊重农民意愿前提下开展试点。

我省还将采取多种方式，扩大基本公共服务覆盖面，保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。这些权益包括：随迁子女平等享有受教育权利；面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务；将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系；把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系、城镇住房保障体系等。

突发！国家发改委：这些城市落户限制全面取消！

4月8日，国家发改委发布关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《重点任务》）的通知。其中，户籍制度的放开成为备受关注的重点之一。

《重点任务》提出，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口 100 万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万~300万的II型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万~500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。对于超大特大城市，则要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

中国城市规划设计研究院信息中心（创新中心）主任徐辉接受记者采访时表示，目前，我国城市发展中，城区常住人口在300万以上的城市还是最有活力的，这类城市成长性好，人口吸纳能力强，通过户籍政策优化调整，加强城市人口的集聚与产业体系的配套，将有利于保障此类城市的发展。

多地此前已有宽松举措

2014年，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。根据上述文件，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市。其中，城区常住人口300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，城区常住人口100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。此外，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

按照上述划分标准，上海、北京、深圳、广州为超大城市，重庆、武汉、南京、天津、成都等为特大城市。

实际上，基于吸引人才等考量，近期很多超大、特大城市已在放开落户要求上进行探索。例如，今年1月，广州放宽引进人才入户的年龄限制，学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁。今年2月，深圳市印发《深圳市在职人才引进和落户“秒批”工作方案》，全面实现4种人才“秒批”引进。

不过，相较而言，北京、上海这两个超大城市一直以来落户条件都较为严格，北京市的常住人口近年来甚至还在逐渐减少。北京市统计局数据显示，截至2018年末，北京市常住人口为2154.2万人，比上年末减少16.5万人，连续两年负增长。

对此，徐辉表示，对于北京、上海这两个城市来说，首要需要解决的是一些存量人才的户籍问题。与一些城区人口数在300万~500万的城市通过放宽落户条件来吸引人才不同，北京和上海已经有了大量的人力涌入，而其中一些人也是高素质人才或自身拥有很强的技能，这些优秀的人才需要一个能够长期在此类城市生活的保障条件。

《重点任务》也提出，超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。

有利经济更加良性发展

此次《重点任务》还全面取消了对城区常住人口100万~300万的II型大城市的落户限制，城区常住人口300万~500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。这也意味着，在这些城市落户的条件将被放宽。

住建部发布的《2017年城市建设统计年鉴》显示，城区人口在100万~300万的城市有太原、长沙、苏州、无锡、温州、佛山等。根据《重点任务》，这些城市的落户限制将取消。而城区人口在300万~500万的城市共有10个，分别是西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春。

徐辉表示，去年城区人口在300万~500万的这类城市为了吸引人才，在户籍政策和人才保障政策方面已出台相关的差异化举措，而此次从顶层层面定调了支持政策，均衡地鼓励相关城市落户条件放宽，更利于人口更加均衡地流动，支撑不同地区不同板块的发展，支持经济更加良性地发展，同时也将带动都市圈产业的发展，保障区域的协调发展。

《重点任务》也提出，大城市要提高精细化管理水平，增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发挥规模效应和辐射带动作用。中小城市发展要分类施策，都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化；收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中。

此外，《重点任务》要求，城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。

成都落户最新政策

一、成都落户最新政策

1、购房入户落户条件：90㎡以上：交房入住以后，在我市购买商品房（含二手房）面积在90㎡以上（房产局备案时间在2014年6月1日后），且不间断缴纳社会保险1年以上。90㎡以下：交房入住以后，在我市购买商品房（含二手房）面积在90㎡以下（房产局备案时间在2014年6月1日之前）需要取得房屋所有权证（即“房产证原件”），且在成都市依法参加社会保险2年及以上连续不间断，依法登记并取得2年以上居住证（即2年社保2年居住证，二者缺一不可）。

2、产权人和入户人员的户籍证明（或户口簿）及居民身份证（原件和复印件）；

3、亲属关系证明（有配偶和未成年子女随迁提供）（原件和复印件）；

4、入住证明（由入户地派出所或社区居委会或物业管理部门出具）（原件和复印件）；

5、迁入地派出所出具的《街门牌详址证明》（迁入地址不详的提供）6、省、市、区社保部门出具最近一年的城镇职工基本养老保险明细表原件；

6、一次性付款提供：房屋产权证或购房合同、一次性缴款发票（购买商品住房的提供）；房屋产权证和房管局打印的房屋产权档案摘要（购买二手房提供）。按揭购买提供：购房合同、银行按揭公证书、最近6个月银行按揭缴款证明（购买商品住房的提供）；房管局打印的房屋产权证档案摘要、银行按揭公证书、最近6个月银行按揭缴款证明（购买二手房的提供）。

二、落户的具体措施为：

1、合理放宽城区落户条件。

在城区合法稳定就业连续满2年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到1年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可以在就业地申请登记常住户口。租赁房屋的，户口登记在集体户。

2、全面放宽巢湖市市区及县(市)辖建制镇落户条件。

在巢湖市市区、各县人民政府驻地镇和县(市)辖建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。租赁房屋的，户口登记在集体户。

3、优化人才落户政策。

高层次创新创业人才、研究生以上学历人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可以自主选择落户地直接办理。在合肥市就业的普通高校、职业院校、技工院校、中等职业学校的毕业生，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可以在就业地申请登记常住户口。

4、解决专业技能人员落户。

在合肥市就业的人员，获得县级以上劳动模范、先进工作者称号，在市级以上体育运动比赛或职业技能竞赛取得成绩前三名，具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可以在就业地申请登记常住户口。

5、鼓励投资创业人员落户。

在合肥市投资兴办实业或者自主创业，有合法稳定的办公经营场所并依法纳税，投资人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可以在就业地申请登记常住户口。

6、放宽夫妻投靠、未成年子女投靠父母户口迁移条件。

居民家庭户共同居住生活的夫妻、未成年子女，可以办理户口投靠迁移。

7、父母投靠子女户口迁移。

符合合肥市落户政策的户口迁入人员，通过购买等获得商品住宅房，可以按照有关规定办理父母投靠子女户口迁移。

8、妥善解决未落常住户口问题。

公民计划外生育子女落户，各县(市)区、开发区不得自行设置前置条件;其他未落常住户口人员，经调查核实，可以办理登记常住户口。

2019年全面放开落户限制解读,除极少数超大城市外

让更多的人走进城市，让更多的人进城落户。根据《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，未来五年之内，全省除昆明市主城区以外，全面放开落户限制。全省大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制度等方式设置落户限制。

如何加快推进新型城镇化

深化户籍制度改革

将取消对高校毕业生和中高级技工落户限制

草案提出，深化户籍制度改革，建立健全农业转移人口市民化机制，加快推进农业转移人口和其他常住人口融入和落户城镇。到2020年，实现全省累计转户500万人左右，引导250万人在中小城镇就近就地城镇化，促进150万人在城镇稳定就业和生活的人落户城镇，推动100万人通过棚户区、城中村改造改善居住条件实现城镇化。

充分尊重城乡居民自主定居意愿，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。除昆明市主城区以外，全面放开落户限制。全省取消对高校毕业生和中高级技工落户限制。实行来去自由的返农村原籍的落户政策。完善居住证制度，推进居住证制度全面覆盖未落户城镇常住人口。全省大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制度等方式设置落户限制。

此外，草案还提出，继续发挥昆明市集聚产业、吸纳就业人口能力强的优势，大力发挥曲靖市、玉溪市、楚雄市、蒙自市、大理市、昭通市、丽江市、临沧市、普洱市、保山市、景洪市等中小城市及州(市)府所在地吸纳农业转移人口落户城镇的主渠道作用，进一步发挥小城镇在吸纳农业转移人口中的重要作用。

探索行政区划改革

积极推进沾益、马龙、鲁甸、晋宁撤县设区

草案提出，推动建设以昆明为核心的区域性国际城市，增强城市辐射带动功能。提升曲靖、玉溪、楚雄、红河、大理、昭通等区域性中心城市综合服务功能，发挥其在吸纳人口和产业发展中的重要作用，逐步培育成为大城市。培养促进安宁、宣威、祥云、景洪、芒市等州(市)域中心城市发展。

深入推进昆明等创新型城市建设。加快五华区、蒙自市、弥勒市、大理市、玉溪市、文山市等智慧城市建设。积极推进玉溪市、大理市、丽江市、保山市等开展海绵城市建设。大力推进临沧、玉溪、曲靖、楚雄、红河等地创建国家森林城市。积极推进普洱等建设绿色城市。延续历史文脉推进丽江、建水等建设人文城市。

探索行政区划改革，加大推进泸水、水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、建水、勐腊、永仁等县撤县设市，积极推进沾益、马龙、鲁甸、晋宁等县撤县设区，积极探索民族自治州州府所在地的市撤市改区。

城镇基础设施建设

续建昆明轨道交通1号线呈贡支线、2号线二期、3号线等工程

草案提出，加强城镇基础设施建设。到2020年昆明市公共交通分担率达到50%以上，曲靖、玉溪、楚雄、红河主要城市公共交通分担率达40%以上，其他城市公共交通分担率达到35%以上。

到2020年全省大城市公共交通占机动化出行比例达60%以上，鼓励和推行昆明、曲靖、保山等城市地下综合管廊建设，全省开工建设干线支线地下综合管廊300公里。到2020年城市和建制镇集中供水普及率达到95%和85%，县城和县城以上城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到87%。城市建成区面积绿地率达到32%，绿化覆盖率达到37%，人均公园绿地面积达到10平方米。

轨道交通建设重点：续建昆明轨道交通1号线呈贡支线、2号线二期、3号线、6号线二期、9号线一期(晋宁线一期)等工程;新开工1号线西北延、4号线、5号线、9号线二期等工程，规划建设呈澄轨道交通;推进滇南中心城市有轨电车示范线建设，适时启动曲靖市、玉溪市、楚雄州、大理州、昭通市的轨道交通建设项目。

建设“幸福云南”

到2020年，全省城镇调查失业率控制在5.5%以内。

坚持居民收入增幅高于经济增长速度，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，规范初次分配，加大再次分配调节力度，持续增加城乡居民收入率。

到2020年，城乡医保参保率稳定在95%以上。

到2020年，每千名老年人拥有养老床位数达到35张。

到2020年，城镇保障性住房覆盖率达到30%。

到2020年，学前三年毛入园率达到70%以上。探索学区制办学模式，实施义务教育质量提升计划。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。

如何实现如期脱贫

1月24日，云南省人民政府省长陈豪在政府工作报告中表示，全面落实脱贫攻坚任务，内实现12个贫困县摘帽、120万贫困人口脱贫。在《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中提及，建立反映客观实际的贫困县退出机制，确保脱贫摘帽结果有质量、符合实际、经得起检验。

推动教育扶贫

支持迪庆、怒江率先实施14年免费教育

草案强调，把民族地区发展融入全省发展大局中，不断增强民族地区自我发展能力，努力使民族地区经济增长速度和城乡居民收入增长幅度超过全省平均水平，确保与全省同步全面建成小康社会。确保到2020年，民族地区基础设施建设达到全省总体水平。

支持迪庆、怒江率先实施14年免费教育，坚持和完善少数民族和民族地区高考加分录取政策，鼓励省内高校每年招收一批掌握民族语言的少数民族学生。在民族地区逐步实现初高中毕业未能升学的学生职业技术教育全覆盖全免费。

记者了解到，云南省此前已在怒江、迪庆两州启动实施了职业教育全免费全覆盖试点，此次14年免费教育政策的实施将进一步推动当地的教育扶贫工作。

建立奖惩机制

建立脱贫摘帽奖惩机制提前摘帽将给予奖励

草案提及，确保全省574万农村贫困人口如期实现脱贫、88个贫困县全部摘帽，476个贫困乡(镇)、4277个贫困村出列，解决区域性整体贫困。

实现我省建档立卡农村贫困人口，有450万人左右通过产业扶持、转移就业、异地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。

建立脱贫摘帽奖惩机制，对提前摘帽的重点县给予奖励，在攻坚期内国家原有政策不变，脱贫的农户在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

延展

构建跨越式发展新体制深化供给侧结构性改革

深入实施创新驱动发展战略。产业技术创新工程重点方向包括原始创新、生物产业创新资源整合提升行动、生物产业关键技术和生产工艺重大攻关行动、集成创新和消化吸收再创新。创新型云南行动计划包括重大科技专项工程、重大产品开发工程、重大科技成果转化工程，重大科技基础设施与创新创业环境建设工程、科技创新平台建设提升工程。“互联网+”行动的十二个主要领域包括互联网+创业创新、互联网+协同制造、互联网+现代农业、互联网+电子商务、互联网+便捷交通、互联网+旅游文化、互联网+益民服务、互联网+高效物流、互联网+智慧能源、互联网+普惠金融、互联网+绿色生态、互联网+人工智能。

深化供给侧结构性改革，深化行政管理体制改革，加快产权制度改革，推进国有企业改革，培育完善现代化市场体系，深化财税体制改革，深化投融资体制改革，提升省域宏观调控能力和水平

15省份提出全面放开落户限制，6省会率先实现落户“零门槛”

随着各省区市纷纷提出全面放开落户限制（部分省份不包括省会城市），我国人口的“落户自由”再度升级。

6月中旬，昆明市城乡融合专项组办公室印发《昆明市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》，提出通过全面放开落户限制、提升农业转移人口技能素质、健全配套政策体系等措施，促进农业转移人口有序有效融入城市。

在此之前数日，湖北省发改委印发《2021年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点》，提出取消除武汉市外全省其他地区落户限制，进一步降低武汉市落户门槛。

这意味着，我国至少有15个省份已经提出全面放开落户限制，其中石家庄、昆明、南昌、银川、福州、济南6个省会（首府）城市成为“零门槛”落户的先行者。

2014年，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），提出进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。

具体的发展目标是到2020年，基本建立与全面建成小康 社会 相适应，有效支撑 社会 管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

《意见》的发布，拉开了我国多个省份全面放开落户的序幕。

2014年6月，贵州省提出，为有效推进农业转移人口市民化，除贵阳市南明区、云岩区、观山湖区和贵阳经济技术开发区实行积分入户外，贵州省内其他地区将全面放开落户限制。

同年11月，四川省政府印发《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，全面放开除成都以外的大中小城市和建制镇落户限制。2016年8月，四川《关于加强和规范人口登记管理工作的通知》提出，各地要在2016年底前，细化和出台本地户籍制度改革方案及相关配套措施，确保进城落户“零门槛”。

2017年，黑龙江省提出，与此同时，全面放开除哈尔滨市道里、道外、南岗、香坊4个主城区以外所有市地级城区的落户限制。

“《意见》确立了分层次、分阶段、有计划地放宽户口迁移政策。最近5、6年以来，我国一直按照这个规定在稳步推进户口迁移政策的放宽，前几年几乎没有省会或者大的地级市放开户口迁移限制，但这几年已经越来越多。”王太元表示。

2019年以来，各省份全面放开落户再度迎来一波“高潮”，而这是以发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《重点任务》）为标志的。

《重点任务》提出，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100 万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100 万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300 万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件。

2019年，内蒙古、海南、广西等纷纷提出全面放开落户。2020年以来，江苏、山东、河南等地也提出全面放开落户，加上江西、吉林、云南、青海、宁夏等省份，目前提出全面放开落户的省份已经达到15个。

为何各省份纷纷放开人口落户的限制？

华南城市研究会副会长孙不熟表示，除了政策推动之外，我国经济发展进入了一个新的阶段，这是各省从排斥变为吸纳户籍人口的重要原因。

“一个非户籍人口转为户籍人口是需要成本的，因为需要提供相应的基础设施和公共服务，比如道路、学校、医院的配置，这也是为何过去多年户籍政策一直没有放开的原因。”孙不熟说，“但现在各地的思维方式发生了一个根本性的转变。过去，经济增长主要是依赖投资，但现在消费对经济的拉动越来越明显。因此，一个人来到城市，更多被视为新的消费者，对经济产生正向影响。”

王太元认为，一个农村人口转为城市人口不是一天完成的，而是经过到当地工作、居住，再转为城市人口。在这个过程中，他给当地的城市做出了很多贡献，所有在城里工作和生活的外来流动人口，对城市的财政都是增值的。

“从全世界来看，在过去三四百年的城市化进程中，没有哪一个城市不是因为人口流入而刺激城市发展壮大的，依靠政府财政做大的城市基本不存在。”王太元说。

另一个直接因素是，我国人口竞争的“升级”，尤其是随着老龄化的加深，城市对于年轻的外来流动人口的需求在增加。

孙不熟指出，以湖北省放开其他城市落户，并降低武汉落户门槛为例，在这背后是湖北省在七普中人口增幅一般，武汉的总人口被西安和郑州所超越。

“我一直强调，以后的人口竞争是所有城市都将参与的竞争，竞争的广度和深度都会增强，这和以前只是省内或者区域内竞争不再是一回事。”孙不熟说，“而在竞争放开之后，除了大型城市之外，中小城市如果要实现人口增长，要不然就需要是大都市圈以内的城市，要不然就需要把产业做好。”

值得注意的是，一些省会城市也成为全面放开落户的“排头兵”。早在2019年，河北省会石家庄就提出，全面放开城区、城镇落户限制，实现“零门槛”落户。

2020年，云南省提出要全面放开全省城镇地区户口迁移政策，取消昆明市主城区落户限制。

同在2020年，南昌提出，全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主，不附加其他条件，同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。

此外，济南、福州、银川在2020年也提出，全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。

王太元指出，省会城市如果不能尽快把人才队伍和人口规模做大的话，很难成为当地政治经济文化的中心，也没有辐射力和影响力，带动不了周边地区的发展。所以，2015年以来，很多省会城市都在大力吸引人才，放宽乃至放开户口迁移限制。

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